中非青年创业就业发展论坛

（创始计划）

一．非洲经济发展合作组织（AEDCO）

1. 有效授权。Africa Economic Development Collaboration Organisation （AEDCO) (非洲经济发展合作组织) 是由非盟授权并由肯尼亚总统办公室、肯尼亚内政部主管的国际级国际组织（肯尼亚总统办公室及内政部档案号：218/051/2007/0288/4977 NGOB/218/051/2007/0288(54)）

2. 活动区域

(1) 东非共同体：（肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、布隆迪、卢旺达、南苏丹、刚果（金）、索马里）。

(2) IGAD（东非政府间发展组织成员国 “伊加特”） （埃塞俄比亚、吉布提、肯尼亚、苏丹、南苏丹、索马里、乌干达、厄立特里亚。）

(3) 西非部分： 加纳，尼日利亚

(4) 南非共和国

3. 组织目标

(1) 纽带和桥梁。致力于协助成员国，加强与相关政府机构之间的沟通，反映国发展愿望和需求，保护会员的合法权益；以及代表他们与政府机构和商业团体谈判经济和商业事宜。促进非洲域外国家和非洲域内国家之间的合作。

(2) 协调和咨询。促进、参与和发展各国之间的企业、社会机构、经济组织与非洲企业和国家组织之间的各种形式的经济与技术合作。为组织成员和候选人开发合作制订方案。向成员和申请人提供本组织开展活动的非洲及非洲国家的经济、金融、商业、社会、税务和法律信息。

(3) 组织和服务。响应成员国政府，鼓励多元化互动，安全以及经济、社会和人道主义领域等相关的研究、研究报告、出版物和相关服务。特别强调鼓励和协助他们利用公认的双边或国际仲裁机构或协调机构，协助成员国申请人解决商业部门、企业和经济组织之间的商业纠纷。

(4) 慈善与援助。经济促动政治。在伊加特成员国、其他非洲社区及其他地区，组织和执行跨境人道主义援助活动或赋能任务计划项目。

(5) 多边交流。以会议、论坛、项目、展览、相关人道主义活动、技术研

讨会、多边商业交流、文化体育交流、访问等形式，以及与相关政府机构、外交机构、职能部门以及外国公共和私营机构组织合作或签订协议，以促进、协调和实施有利于实现目标的合作计划和行动。

二．中国元素背景

1. 中国援建。截止 2023 年，中国在非洲十年间，以“一带一路”构建以铁路、公路、机场、管道等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络，完善陆、海、天、网互联互通布局，促进资本、技术、人员、信息等要素的顺畅流动，为深化“一带一路”合作，充分发挥各国比较优势，有效配置资源，促进增长联动，提供了有力硬件支撑。

2. 中国影响。在中非广泛合作的前 10 年，基本都聚焦在基建、能源行业、贸易的基础合作，但是非洲的普遍民众仍然并不真正了解中国，中国的普遍民众也少有机会，系统性真正了解非洲的文化、资源、发展机遇，在以选举政治和欧美影响力为主要文化心理的非洲人民，急需强化中国软实力在非洲的短板。

三．不确定性因素

1. 中非认同的社会矛盾。由于中国人在非洲活动时很少参与民生、社区级等微观级的参与、建设与发展，很少主动交际，封闭式的习惯与圈子文化，使本地人往往不理解也不适应中国人的交流方式，在西方媒体负面新闻传播下，放大了负面印象，这对中非长期深入稳定发展合作十分危险，在非洲面临就业、医疗等民生困境，将矛盾对准中国。

2. 中国形象负面标签。在西方媒体渲染下，底层非洲对中国的认识

A. 中国人可能是第三代殖民主义者

B. 只是商人，并不关心和主动了解本地人

C. 倾销掠夺者

D. 债务陷阱创造者

3. 中国政府积极有为。中华人民共和国于 2023 年 6 月 28 日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国对外关系法》，其中勾勒了新时期对外交流合作的方向和方法及鼓励和积极开展民间对外友好交流合作的重要精神。

四．中非青年创业就业论坛

1. 定位：与“中非论坛”（政府级）论坛相呼应，以中国文化传播和产业转移为目的，聚焦文化（中国精神-为人民服务）、农村医疗（中医药赤脚医生体系）、农业产业（人民公社农业产业培训），精选稳定、基础好、存在潜在矛盾冲突的受援成员国，邀请其有一定影响力的代表参加。

2. 意义：此论坛为跨多国级联合组织及实施，主旨为：结合非洲和中国当前的发展需求，发掘中非优秀的各类青年人才和提供创就业项目商机，为非洲民间提供一个解决发展困境的中国方案。

3. 传播：双效传播。在中川国际援建非洲的人文人设基础之上，结合援建非洲工程专题影视订制拍摄；结合世界首位非洲黑人中医博士迪亚拉中国故事短视频传播；尼日利亚中国董先生非洲“人民公社”的致富故事；非洲高关注度的青蒿素、万金油的故事等等；以有效的视觉媒体和系统传播渠道，对抗西方媒体和非政府组织，有目的地抹黑中国，挑拨放大矛盾，教育团结非洲人民，帮助非洲走向繁荣富强。